您当前的位置:  :首页>> 实践探索>>实践项目>>阅览文章

浅谈常态化疫情防控背景下如何更好发挥 社区教育在基层治理中的作用

摘要: 浅谈常态化疫情防控背景下如何更好发挥社区教育在基层治理中的作用——以玄武区梅园新村街道为例 王 炜梅园新村街道社区教育中心二......



浅谈常态化疫情防控背景下如何更好发挥

社区教育在基层治理中的作用

——以玄武区梅园新村街道为例

 

梅园新村街道社区教育中心

0二二年二月


1.请如实填写,A4 纸双面打印,左侧装订成册。申报表封面需加盖申报人单位公章,左上方“编号”栏不填。

2论文需结合自己的专业或学科撰写要紧紧围绕成人教育社区相关工作,内容要具体翔实,理论联系实际,要有自己的思考和意见,思维独具新意,具有时代感,特别是要对成人教育、社区教育教学和教育改革工作有较好的指导作用。

3.主题突出论点正确论述充分论证严谨语言简洁流畅,层次清楚,有较强的说服力,能正确揭示成人教育、社区教育教学的客观规律,具有一定借鉴或推广价值。

4.参评论文要有封面、内容提要、正文、参考文献等部分组成。内容提要应简明扼要,参考文献注明引用书刊名称、出版时间和作者姓名。

5.联系方式

址:南京市游府西46号南京市终身教育服务指导中心邮编:210002

话:82212150                                                

浅谈常态化疫情防控背景下如何更好发挥

社区教育在基层治理中的作用

——以玄武区梅园新村街道为例

【摘 要】文章以实证研究方式,对玄武区梅园新村街道社区教育进行深入解析,从社区教育的多重积极功能,梅园新村街道社区教育基本情况,主动服务街道疫情防控大局,融合发展挖掘社区教育内涵特色等方面,分析常态化疫情防控背景下,社区教育在基层治理中的作用,并尝试对常态化疫情防控下抓好社区教育提出初步建议

【关键词】:常态化疫情防控;社区教育;基层治理

习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话中指出,这场抗斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验要完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立全周期的城市健康管理理念,增强社会治理总体效能。社会治理的基础支撑在基层,城乡社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。社区疫情防控不是被动行为,而是一个多元要素耦合互动的联防联控过程。其间,社区教育具有重要功能。当前,要充分发挥社区教育在疫情防控中的积极作用。

一、社区教育具有多重积极功能

在整个教育体系中,社区教育是一个容易被人忽视但实际上具有重要作用的教育活动。一般而言,它是指政府、社会组织和社区居民等多元主体着眼于提高社区居民综合素养、生活质量进而提升社区治理能力的一种教育活动。我国社区教育起步于20世纪80年代。近半个世纪的实践探索证明,它在社区治理中具有多重积极作用。

一,实现再组织化。当前,无论是城市社区还是农村集中居住区,社区居民大多伴随社会转型和体制转轨等多重因素共同作用而来,还必须通过社区教育实现社区居民的再组织化,进而使社区真正成为一个栖息与生活同在的共同体。比如,在疫情防控中,社区教育可以通过及时发布疫情防控进展、普及疾病科学知识、劝导保持健康生活习惯等方式,引导居民服从党委政府决策安排、避免聚集、防止感染。

二,促进社区融合。社区教育能促进居民之间的交流沟通,使社区居民更好地相互了解、相互扶持、相互体恤,进而共同推动社区融合。在疫情防控中,社区教育通过共享生产生活信息、传递疾病预防知识、预判疫情防控走向等方式,能让社区居民更加凝聚在一起同舟共济,坚定战胜疫情信心。

第三,助力社区治理。社区治理是社会治理的基础。此次疫情防控中,加强社区治理是重要环节。事实证明,社区防线守住了,切断疫情扩散蔓延就有了坚实基础。当前,不少城市社区都实施了封闭式管理。此时,更需积极开展社区教育,以纾解居民紧张情绪,引导居民保持积极乐观的心态,共同配合政府做好疫情防控工作。

二、梅园新村街道社区教育基本情况

梅园新村街道区域总面积6.35平方公里,常住人口11.5万人,户籍人口8.07万人,党员5538人,下辖9个社区。街道有南京外国语学校、玄武外国语学校等9所知名中小学,以及市级机关幼儿园、小天鹅幼儿园等9所优质幼儿园。辖区内还有“128,即明故宫遗址公园;毗卢寺、香林寺;六朝博物馆、总统府、梅园新村纪念馆、中国第二历史档案馆、南京博物院、南京图书馆、江苏省美术馆、王安石故居。丰富的教育、文旅资源为社区教育创造良好条件。

近年来,梅园新村街道以新发展理念为引领,坚持创新开放、融合发展,推动社区教育高质量提升。整合辖区文化场馆、学校和社区的资源,成立梅园新村地区文化教育合作联盟,将现代科技手段融入其中,开发联盟QQ平台,加强工作对接,精准调研居民学习需求,精准对接场馆学习资源。联盟成员单位送教育资源进社区,为居民提供个性化的定制服务,利用实地参观游览、历史文化讲座、体验式学习、沉浸式活动,更好服务社区居民。同时,社区居民走近文博场馆,成为南博蓝志愿者,发挥自身特长和南博蓝的大爱精神,共同推动联盟成员单位更好地为民服务,从而在互联互通互助中,达到居民学习和场馆发展的双赢注重发挥教育促进治理的功效,结合深入开展党史学习教育、服务创建文明典范城市,创新开设社区教育项目,推动教育生活化、生活教育化,在基层治理中彰显社区教育功能。

社区教育主动服务街道疫情防控

在疫情发生以后,梅园新村街道社区教育工作人员服从上级安排,积极投入到疫情防控之中,负责把控校外培训机构和南京农业大学分批次开学的疫情防控。疫情期间,对辖区的十几家培训机构进行排查,检查有无违规营业、门上有无告示、上锁。在复工复产阶段,又一家一家进行检查、复查,看是否具备复工条件,防疫设施是否到位,做到所有培训机构在上级卫健委检查时都达到防疫标准,为顺利复工复产付出了努力。社教专干在疫情期间积极投入到防疫第一线,到街道指定地点进行二十四小时值班、为疑似人员买生活用品,疫情期间没有一个休息天。

由于疫情原因,线下居民培训受到了严重影响,社教人员采用逐户隔门单独宣传防疫要求和防疫知识,还利用流动小喇叭走街串巷宣传防疫知识,此外还利用网络手段实时进行社区教育活动,如利用微信群、朋友圈、QQ群和网络宣传平台对居民进行防疫知识、防疫英雄事迹、疫情期间的衣食住行等宣传教育活动。复工复产后,采用线上线下相结合,以多种形式开展社区教育活动,做到疫情防控和社区教育工作两不误。

时间    形式内容                  内容                                 单位     

7.28  网络演讲  颂时代楷模 赞中国精神            全街道

7.24  讲座      预防病毒防疫知识大讲堂         东南大学社区

8.1   讲座      常态下防疫知识                                北安门社区

8.10流动小喇叭  防疫要求和注意事项              全街道

8.6 发放防疫材料  给外来家属发放防疫指南   全街道

8.2 线上学习 指导居民学习网上视频防疫做法 梅园新村社区

8.8网络宣传     防疫六个一”                                 大行宫社区

8.2视频教学     病毒和防疫                                    富贵山社区

针对疫情防控工作实际,充分发挥互联网+教育的作用,积极开展线上线上疫情防控宣传教育活动,比如在社区微信群和网格群发布疫情防控注意事项,对辖区内的培训机构进行排查,并按上级要求情况进行督导。对发现的问题及时整改,确保防控工作无死角。社区教育工作者通过发放一封公开信、一份告知书、一本宣传手册、一套预防指南、一张宣传海报,充分发动群众征集疫情防控线索问题,切实织密织牢传染病防控知识网,做到健康教育。

四、积极挖掘社区教育的内涵和特色

在常态化疫情防控下,为营造社区全员学习、终身学习的环境氛围,充分挖掘社区丰富教育资源,协调社会力量,以共建为抓手,开展形式多样、富有实效的社区教育活动。

一是在项目打造管理上下功夫。2021年初9个社区居民学校认领社区教育项目:北安门社区居民学校的游学博物馆 更爱南京城、大行宫社区居民学校的老年人摄影基础教学、东南大学社区居民学校的院士专家讲党史、兰园社区居民学校的银发乐园              、太平门社区居民学校的红色文化课堂、梅园新村社区居民学校的踏寻红色足迹 践行红色之情、富贵山社区居民学校的乐享课堂、明故宫社区居民学校的红心向党红梅阅读会、大影壁社区居民学校的一起与艺术邂逅 感受非遗魅力。中期开展视导检查,加强社区教育项目过程管理、目标管理,充分发挥专业化社会组织的作用,做深做实项目,注重挖掘内涵,用周期性的项目实践活动,增加教育的实效性、可持续性,为社区教育品牌的创建打下坚实的基础。

二是在学习载体创建上下功夫。街道为积极回应社会主要矛盾,解决社区高品质公共文化空间的供给问题,克服中心区域街道房源、场地紧张难题,拿出了具有极高历史文化价值的梅园新村34号建筑(整个梅园新村街区唯一的红砖建筑),投入资金精细化高品质打造 双拥文化馆防空减灾科普教育馆梅好生活空间其中,防空减灾科普教育馆室内展厅共计156平方米,设有人民防空知识墙、人防工事及隐蔽工程动态展示、地震体验区等15个展示体验功能区。梅好生活空间项目作为街道社区教育中心的新校区,投入使用后,将通过展示、交流、分享美好生活方式实现理想信念和核心价值引领;同时筑巢引凤,聚合各方优质资源,积极培育美好生活共同体,扩大共识,凝聚群众,为街道中心工作和基层治理营造和谐稳定的有利条件。依据好身体、好人缘、好手艺、好灵感、好情怀、好修养等美好生活元素,设置了健康梅园梅好客厅邻里厨房健行梅园红梅礼堂梅好车间韶音馆等七大功能性空间。通过展示、交流、分享、体验美好生活方式,组织吸引居民培育美好生活朋友圈,帮助居民实现美好生活创意目标,探索一条党建引领社区教育工作的新路子,创建高标准社区教育中心。

三是在特色品牌培育上下功夫。坚持一街数特,一居一品,力求彰显各自特色。突出区域特点东南大学社区地处东南大学校东宿舍区,社区内院士、教授众多,针对这一特色20104月成立了院士专家服务站,实现资源共享,建设学习型阵地,用知识、用技术、用科学更好地为居民提供服务,造福民众。目前,院士专家服务站以院士讲坛、娃娃院士小课堂、企业发展指导团、健康顾问团、国粹文化讲坛五个子项目作为运作载体。院士专家服务站目前成立已近十年余,获得了多项荣誉及媒体的报道。董本植教授荣获江苏省第二届志愿者服务交流会项目银奖。院士专家服务站入选南京市终身学习活动品牌。创新理念机制如梅园新村地区文化教育合作联盟,充分发挥资源优势,注重融合发展,文化互动,开展博物馆进社区、进学校、进机关、进企业活动,提升社区教育的文化品位,这不仅是理念上的创新,也是运行机制上的创新。科研引领方向用理论研讨指导社区教育品牌创建和培育,按照区社区进修学院的工作部署,结合工作实际,街道社区教育中心和9个社区居民学校共十项社区教育项目,做好初期申报和中期视导工作。

常态化疫情防控抓好社区教育的建议

常态化疫情防控下,必须最大限度激发社区教育的积极效能。相比一般情景下的社区教育而言,当前情势下的社区教育亟须结合实际抓好三大基础性工作。

一是组织动员积极力量,实现“有人”教。可充分发挥政府、驻区单位、社会组织、社区居委会、志愿者和社区居民的积极作用。特别是政府要积极行动起来,认识到开展社区教育是其必须承担的基本职责,进而鼓励和引导各条线各系统干部在完成一线防控任务的基础上,尽最大努力参与社区教育。同时,积极动员退休或赋闲在家的干部、教师、医生等有心有力的居民参与社区教育。对于这些多元主体资源,乡镇(街道)可以根据社区实际对其实施有序安排、轮流参与。

二是开发共享有用资源,实现“有内容”教。当前须开发能够体现特殊情境的教育资源。为此,可以由多元主体分头组织开发教育资源。比如,及时传递党中央的重大决策部署,汇总整理地方党委政府采取的防控举措,解读阐释权威专家防控建议,整理汇总企业复工学校开学等生产生活信息。适时关注特殊群体的心理疏导,组织专业人才以专业的知识背景和温馨的引导方式,纾解社区居民紧张情绪。还可以开展疫情防控政策法规、公民素养、诚信友善、人文艺术、科普知识、职业技能、运动健身、养生保健、生活休闲等方面的宣传教育,让社区居民从多方面掌握疫情防控知识,革除陋习并相互督促。

三是借力网络信息技术,实现“有平台”教。病疫传播期间,安全、方便、快捷的教育渠道只有网络。在信息技术快速发展的当前,绝大部分社区居民都具备上网条件并成为网民。为此,可以乡镇(街道)片区或居委会为单位开辟社区在线平台,还可利用数字化报纸、杂志、广播、电视及电子屏等信息化终端,尽最大限度满足居民学习教育需求。

【参考文献】:

[1] 新华网.习近平在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话.http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-09/08/c_1126467958.htm

[2] 同心.疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次大考.[J].求是. 202005.

[3] 陈朋.社区教育助社区成为疫情防控的坚强堡垒.[N].光明日报. 2020-03-1016.

[4] 叶菊香.办好老年大学是当今时代的需要.[J].中国农村教育. 201931):23-25.

[5] 李思弈.社区教育师资队伍建设探析.[J].时代智库. 201922.

邀请分享收藏
服务网点
主办单位:南京市玄武区社区教育委员会     联系电话:025-66000537

版权所有 南京市玄武区社区进修学院 © COPYRIGHT 2012-2013. XWSQJY.NET. ALL RIGHTS RESERVED.
备案 苏ICP备1301559号