为了贯彻落实区教育局社教办承担的江苏省教育科学“十二五”规划课题《以促进学习型城区建设为导向的社区教育内涵发展的实践研究》的研究要求，为构建社区居民的终身教育体系服务，丰富社区教育的内涵，促进学习型城区的建设，特制订以下子课题研究实施方案。

一、本课题研究的目标（即11-14年三年工作目标）

课题的研究目的和意义

1、找准功能定位，把握办学方向
    社区学校坚持“以人为本，以教为先，学者有其校、教育有渠道”的办学宗旨；以“政府倡导、各方参与、构建网络、提供机会”的办学方向，不断地深化了社区教育，让学习渗透到居民生活和工作的方方面面，提高了居民的生活质量，初步形成了“生活学习化、学习生活化、学习多样化、终身学习化”的社区教育氛围。

2、建立系列完善而又规范的管理制度

社区学校成立校务委员会，街道书记兼任社区学校校长，学校章程、学员守则、财务管理制度、教务工作管理制度一应俱全。街道社区学校和居委居民学校要注重日常教学管理，课程安排严密规范，教师授课有提纲、定课时，应建立由师生代表参加的民主管理委员会，充分体现了社区学校自我服务、自我教育、自我提高的功能定位，使居民群众增强了参与终身学习的自觉性和积极性。

3、充分挖掘和主动利用各类社会资源

建立和形成服务于终身教育的社会化教育合作机制。建立专家顾问委员会，吸纳社区和社会专家学者参加学习化社区终身学习教育推进委员会之中，建立由专家教授、市、区教育部门组成的教务委员会，定期和不定期对社区终身教育活动进行评审、指导。注重构建社区大教育联动机制，大力开发多个层次较高的教育基地的教育功能，进行开放式的科学普及、文化熏陶、体育健身等方面的教育；设立了社区学校专题研究小组，实现了社区与教育、企业与教育、社会与教育以及环境与教育的合作。扩大和充实师资队伍，发展教师志愿者，形成了一支稳定、实力雄厚的教育师资队伍。

4、社区学校的形式与内容方面不断创新
    目前社区学校教育活动面积1000多平方米，共有教室10间，主要教学设施、设备齐全。近年来，社区学校根据居民要求，建成6大类（科普、保健、技能、文娱、经法、政治）20余细目特色教育科目，其中尤以书画、老年歌舞、健康保健、课前15分钟文明礼仪教育为主要特色。

5、终身教育理论提出了家庭教育、学校教育、社区教育有机联系；开拓知识学习新范围；教育必须与劳动、生活相结合；综合实施各种教育；努力寻求获得知识的方法；社会提供可选择性的学习条件和学习机会，使在社会生活领域中的任何人，在任何地方，在他们最需要学习的时候，都能接受到教育。当然这种学习不是从外部强加于人的，而是重视个人自主的、自发的学习积极性。

二、本课题研究的主要内容

我们在社区学校建设过程中，要思考以下几个方面：
　　1、社区学校要服务社区，提高办学品质。社区学校在目前情况下，其定位在“为社区居民提供教育、学习、培训服务”。社区学校是非学历办学机构。应以终身教育为指导，以服务社区为目的，社区学校承担的服务范围随着社会的不断发展会不断扩大，内容也会逐渐丰富，教育对象日渐多样化——对已接受过基础教育的劳动者来说，它承担继续教育的任务；对已接受过高等教育的劳动者来说，它发挥着提高性教育的功能；对已经离开工作的退休人员而言，它提供社会文化生活教育；尤其是对下岗职工和需转换岗位的人员，它承担着转岗再就业教育培训任务。对社会救助人员，它提供各种社会服务教育。针对这些情况，社区学校要进行社会调查，作出规划，实行动态管理，灵活安排课程，进行模块教学，使社区居民进出社区学校变得自主、自由，工学两便，以真正体现“以人为本”的理念。
　　2、组织不同层面人员进行培训，社区学校的发展，取决于三个方面，一是领导决策层，即社区教育委员会；二是执行层的社区学校主持日常工作的负责人；三是操作层的社区学校教师及居民小区的办学干部。对这三个层面的培训，由区社区教育办公室或相关专业机构来承担，以提高其思想业务水平，使他们不断更新观念，掌握社区教育规律，了解国际国内最新的教育理念和动态，有利于形成前瞻性的工作思路，以解决工作执行层面的若干认识和工作方法方面的问题。
　　3、增加投入，加大硬件建设。在目前社区学校的管理体制下，街道的社区学校的责任主体，仍是街道办事处。根据教育是政府行为的理念，应增加对社区学校的办学投入，一是保证社区学校日常所需经费的开支，二是配置社区学校必须需的硬件，如，规范的课桌椅，办学人员办公设备和多媒体教学设备，并安装远程教育接受装置，远程教育还应连接到社区居民学校，使受众扩大，真正成为新的教育平台。
　　4、与社区文化和谐相溶的学校文化建设。为进一步促进学校发展，提升学校效能，应该不断增进学校与社区的关系，教育基地向社区开放，将学校教育的触角深入社区，学校办学理念内容、设施资源等，都涵盖社区人士的参与，并将教育的对象扩及于社区居民；延伸学校教育的各项活动，将学生的学习扎根于社区本土化生活化。学校与社区在互动融合中实现提升学力；共享资源、双向服务；多元沟通、聚集合力双赢的运作策略，实现学校、社区双赢的终身学习氛围。建立中小学教师下社区制度。可规定每个教师每学期抽出一定量的课时用于社区教育，也可与社区沟通后分几次去社区。利用区内的教师资源，解决了社区学习点师资不足的问题。

5、组织力量编写社区学校适用教材。目前，社区学校没有固定的适用性教材，学校所开设的课程大都是由任课教师本人解决，学校很难掌握教学质量和教学进程。从三方面思考解决这方面的问题，一是市级相关部门组织力量编写时政、法律法规、文学、历史类的教材，这些教材可作固定性教材；二是区社区教育指导中心，组织力量编写；三是社区自身组织社区教育志愿者队伍协同社区学校任课教师共同编写。

三、本课题研究的总体思路（即工作的思路）

经过调查研究，提出以下几个设想
   1、可以结合街道的“一居一特”特色，组建不同类型的社区居民学校。如板仓社区在为老服务方面非常有特色，可以建立社区老年学校、花园路居委的外来务工人员教育搞得相当出色，可以建立社区外来人口学校等，从而搞出自己的拳头产品、自己的特色。

2、可尝试开设不同层次的非学历教育以及适合社区相关人群特点和需要的课程。社区学校的教学可以并且应该是灵活多样的，需要大胆探索，开拓创新。政治思想类、文化技术类、科学健康类、休闲娱乐类等，都是社区学校可以开设的课程。教学形式更应该灵活多样，如上课、讲座、咨询、报告会、参观、座谈以及各种活动等，只要对提高居民素质有益，并受居民群众欢迎的办学形式，都应当千方百计、因地制宜、精心选择和运用。可开展在职人员的岗位培训、“弱势群体”——下岗失业人员的再就业培训、进城农民工成为都市新市民的教育培训、青少年校外教育和老年教育。

3、玄武湖街道其居住结构主要以城市居民为主，农民拆迁、农民进城买房为辅；老年空闲居民为主，中青年居民为辅。因此在社区学校的定义不需太广，可以结合“终身学习、休闲教育”的概念，开展以知识型结合趣味型为主的教学内容。通过文化的引领,把传统文化与现代文化有机结合,开设具有特色的社区学校教育课程。

4、博采众长，根据发展趋势和吸收时尚元素，尝试实行社区学校学员终身制、课时积分制、精神、物质相结合的激励机制等来推动社区居民参与学习的热情。

四、课题研究的活动安排（即11-14年三年工作的具体安排）

五、课题组成员及工作分工

课题总负责人：任钰

课题执行人：张红刚

课题组成员及分工：

街道党群科申留昌：思考社区学校:学习型社区建设的载体

街道团委左龙生：  思考：发挥志愿者作用，推进社区学校建设

街道社教办张红刚：思考：社区学校课程建设

街道民政科长王志：思考：社区学校标准化建设

街道劳动保障费树兰：思考：社区需转换岗位的人员，转岗再就业教育培训。

辖区学校校长：    思考：开发社区课程资源支持学校课程发展。

玄武湖街道社教办

2012年4月16日