玄社教委字［2010］01号

玄武区2010年社区教育工作计划

一、指导思想

2010年是完成“十一五”规划、谋划“十二五”规划的承上启下关键之年。我区以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新工作思路，立足社区，服务社区，深化内涵，创建特色，推进学习型社区建设。要进一步提高社区居民的参与率、扩大社区教育的覆盖面、增强有效性；要进一步加强学校、家庭、社区的三结合的教育功能，抓好学生的校外社区教育、办好居民欢迎的社区教育；要在教育方式上增强趣味性、生动性来吸引居民的参与；让社区教育从更高的层面、更深的内涵，为构建终身教育体系服务，为和谐社会建设服务，为社区居民学有优教提供完善的社区教育公共服务，进一步提升我区社区教育服务水平，为玄武转型发展、创新发展、跨越发展提供智力支持。

二、发展思路

发展视野：立足全国、面向世界；

发展重点：从“学有所教”向“学有优教”转变；

发展定位：现代化、国际化、人本化、品牌化。

三、工作目标

再创建1批省及全国社区教育示范街道；

建设一批全国社区教育实验项目。

四、工作重点

1、以创建示范街道为抓手，进一步完善双十生态式社区教育模式

今年，全国将评选第二批社区教育示范街道（乡镇），我区继续以创建全国及省社区教育示范街道为契机，着力高位、均衡推进玄武社区教育。多年来，我区各街道社区教育均衡、高位发展，形成了各自的特色，经过三年的努力，全区8个街道已全部成为市级及其以上社区教育示范街道。其中，梅园街道、新街口街道、玄武门街道三个街道被确认为全国首批社区教育示范街道，锁金村街道被确认为省级社区教育示范街道。今年，省及全国将继续开展创建社区教育示范街道的评比活动，我区继续以创建示范街道为抓手，激励和推进社区教育的进一步提升创优，深入发展玄武社区教育，进一步完善双十生态式社区教育模式，为社区居民提供学有优教。

完善玄武区双十生态式社区教育模式，在“学习服务人性化”中，体现社区教育的人本特质和人文关怀；在“运作主体全员化”中，提高社区居民的参与率，扩大社区教育的覆盖面；在“教育内容课程化”中，展现教育内容的丰富性和教育课程的科学性；在“培训方式多样化”中，呈现社区教育形式的灵活性；在“活动载体阵地化”中，强化社区教育实体建设；在“社会资源优质化”中，强调社区教育资源共驻共建共享、互动互促互补，达到有效整合；在“服务管理项目化”中，强调社区教育工作项目化、项目目标化、目标刚性化；在“管理行为规范化”中，重视非正规、非正式教育的规范化管理；在“项目打造特色化”中，培育社区教育品质；在“工作推进科研化”中，强化探索研究，推进社区教育发展。通过扎实的十大工作举措，提升社区居民的十大幸福指数，使社区教育让玄武更精彩，学习让玄武人更幸福。

10月份，报送第二批全国社区教育示范街道和省社区教育示范街道。

2、继续打造玄武公益性学习品牌——玄武社区学堂，着力提高社区教育公共服务水平

玄武社区学堂创建于2006年，与南京市民学堂有效对接，让社区教育惠及于民，在2009年被区政府评为玄武区和谐社区建设十二大品牌创新奖之一，有关媒体给予了报道。今后将扩大品牌效应，发挥玄武社区学堂在生态式学习型玄武建设中的载体作用，继续打造玄武社区学堂，搭建优质的学习平台，坚持每月一课，为居民关心的热点、难点、焦点问题释疑解难。同时，继续培育玄武社区教育的名师、名校、名牌，进一步加强实体能力建设，规范区社区进修学院、街道社区学校、社区学习点的办学行为，加强社区教育的主阵地建设，把优质社区教育送进社区、送到居民身边，在社区开展多样化、开放式、分散型的教育与学习活动，为居民提供丰富、灵活、多样的自主学习活动，提高社区教育的公共服务水平，完善居民的十五分钟学习、生活服务圈。

3、开展社区教育实验项目研究，打造新的社区教育品牌

近几年来，我区坚持社区教育工作项目化、项目目标化、目标刚性化，建设了一批实验项目，在社区教育的理念、管理体制、运行机制、内容、方法、途径、载体等方面加大了实验力度，培育产生了一批品牌项目。08年，正式确认了玄武区社区教育十大品牌项目在全区推广，在学习型城区创建、和谐社区建设中发挥了重大作用，在科学性、创新性、实效性、示范性、可操作性等方面彰显了社区教育价值。

今年，全国将开展社区教育实验项目立项工作，我区以此为契机，开展新一轮社区教育项目实验工作，组织各街道根据社区教育基础和特色，积极开展国家级实验项目的申报、立项、实验、研究。通过开展项目的立项实验，整合力量，研究和解决社区教育的重点、难点问题，以项目培育新亮点，创造新特色。实验项目重在理念创新，理念引领；重在选准项目，开展实验；重在虚实结合，实践创新；重在过程推进，推动工作；重在锻炼队伍，培养人才。项目具有一次性、目标性、实践性、创新性等特点，要继续发扬脚踏实地的精神，进一步增强开拓创新的意识，在实践中研究，在研究中创新，推进工作发展，形成一批新的社区教育品牌。

4月份，报送一批全国立项社区教育实验项目。

4、加强社区教育民间社团的联络与指导，培育和发挥区社区教育协会作用

我区于2008年成立了博学、博爱、博雅的“三博”社区教育协会，旨在用博学的理念、博爱的精神、博雅的品位团结和引领社会各方力量发展玄武社区教育。在这个新的平台上，我区将进一步探索和研究建立社会团体主导型的社区教育体制模式。

今年，我区将加强对“三博”社区教育协会的扶持和管理，加强“三博”社区教育协会的组织化程度、自身的素质与能力的建设。“三博”社区教育协会作为一个社会团体，应当增强社会责任感，充分发挥社会功能，团结更多的社区教育社会团体，携手共进，为发展社区教育服务，为构建和谐社区服务。要发挥“三博”社区教育协会对民间团体的团结和引领作用，努力将在玄武区注册备案的80%的民间教育机构建成社区教育基地，努力将民间组织培育成推动社区教育发展的重要力量，在玄武区社区网格化管理中，发挥民间组织的参与、自治、自育作用，推动学习型社区、和谐社会的建设。

对我区已注册备案的1000多家慈善公共类、社区服务类、社区活动类的民间组织，继续培育和发挥其社区教育作用，把民间组织打造成新型的学习型组织，推进居民群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进和谐社区建设。玄武区“三博”社区教育协会，将团结和引领全区相关的民间组织，广泛深入的开展社区教育。

5、加强课题研究，完成结题工作，召开社区教育内涵建设研讨会

继续围绕我区“生态式学习型社区建设”加强研究，以“生态式社区教育发展策略”为抓手统领全区社区教育，深化实验、研究、探索，推进社区教育深入发展，推进和谐社区、学习型社会建设。今年继续重点抓好十项课题的研究，并完成结题工作。在此基础上，召开玄武区社区教育内涵建设研讨会，对社区教育内涵进行较为全面深入的探讨、交流、研究，凝聚共识，并积极参加全国社区教育内涵建设研讨会，明确思路，落实措施，进一步推进社区教育内涵发展、品质发展，使之更加多样化、特色化、优质化，更符合社区居民的学习、教育需求。

课题如下：

区社教办：《社区教育推进和谐社区建设的研究》（省十一五规划课题）

《生态式学习型社区建设的发展研究》（南京市十一五规划课题《南京市学习型社区建设范例研究》子课题）

梅园  街道：《数字化学习社区建设的研究》

锁金村街道：《社区教育特色课程建设的研究》

新街口街道：《社区教育满意度测评科学方法的研究》

玄武门街道：《社区教育机构网络化建设的研究》

红山  街道：《社会团体主导型的社区教育体制的研究》

后宰门街道：《社区网格化管理中社区教育民间组织建设的研究》

玄武湖街道：《新市民学校办学模式的研究》

孝陵卫街道：《农民市民化过程中的教育问题的研究》

3月份，召开玄武区社区教育内涵建设研讨会

6、加强青少年社区实践基地建设，创建社区与学校互动交流的有效模式

社区是延伸的校园，社区教育在全面推进素质教育、配合学校课改、提高学生素质方面要发挥应有的作用。社区要发挥资源优势，进一步与学校共建，以德育为核心抓好青少年的校外社区教育，创设全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围，实现学校教育、家庭教育和社会教育相结合。要进一步整合社区教育资源，探求社区与学校文明共建的模式，建立学校参与社区精神文明建设、社区和学生家长参与学校有关教育管理、协助学校开展教育活动的互动机制, 充分利用社区内各种教育资源，建立有特色的社区教育模式。要面向社区、依靠社区、服务社区、促进社区发展，推动社区文明进程。            

玄武门街道在配合学校课改、建设青少年社区教育、实践基地方面已形成特色，今年在全区各街道推广玄武门街道的经验、做法。 1、建立制度，坚持定期会议和活动，社区和学校共同研究工作，促进学校、家庭、社区互动、沟通，形成教育合力。 2、街道、社区整合资源，加强青少年社区教育、实践基地建设，为学生提供一批优质社区教育、实践、服务的基地。3、寒暑假期间，以社区为单位，社区辅导员组织带领学生开展各类教育、实践活动。4、双休日、节假日、纪念日期间，学校以雏鹰假日小队、班级、团支部等为单位组织学生到社区开展实践、服务活动。5、街道、社区评比表彰青少年社区教育实践基地先进单位、青少年社区教育实践先进个人等等。

3月份，召开区社区教育基地联席会。5月份，评比表彰区十佳少年。

7、创新社区教育载体，推进数字化学习社区建设

“你一生的学习，我全程服务；你要学习什么，我就提供什么；你能怎么学，我就怎么教；你想在哪儿学，就能在哪儿学”， 建设生态式学习型社区，势必催促着教育手段现代化、学习途径便捷化、学习资源丰富化、学习形式多样化。建设数字化学习社区，在社区教育中，通过计算机网络，让社区居民便捷地享受优质的网络学习资源。建设数字化学习社区的目的，是为了通过社区教育载体的创新，建设、整合一批数字化学习资源，让社区居民能够突破时空限制，分享优质网络教育资源，方便社区居民因需学习、个性化学习，推进学习型社区建设。

梅园街道以转变教育理念为突破口，寻求新的社区教育发展形态，以数字化学习的虚拟形态发展现实社区的学习形态，在玄武区着力架构15分钟学习生活圈、打造数字玄武、生态式学习型城区的战略下，于2005年底提出了构建数字化学习平台的构想，制定了《博学@梅园》数字化学习平台的运作策略，确定了把《博学梅园》社区教育网络媒体群建成国内一流的网络学习平台的目标，制定了三级社区教育管理网络及《注册登记制度》《学习管理制度》《网上资源发生审核制度》《考试考核管理制度》等制度，做到有规划、有组织、有安排。梅园街道已于09年申报参评全国数字化学习实验街道。今年，我区将推广梅园街道社区教育网站学习系统建设的经验、做法，对各街道社区教育网站的设计、远程网络教育课程的开发、使用效果等情况开展评选活动，加强各社区学习点的社区教育网页的建设工作，建设区、街、居三级网络学习系统，探索与市社区学院学习网链接，架构社区教育IT平台，努力成为全国数字化学习先行区。以促进现代信息技术手段更好地应用于社区教育当中，打造数字化学习社区，为居民网上学习提供优质服务，继续整合网络学习资源，着力健全玄武区社区教育信息服务体系，为社区居民的终身学习提供时时、处处可学的学习条件，以利加快建设学习型社区，加速实现“学有所教”“ 学有优教”。

8、推广玄武区一批特色课程，促进社区教育课程建设

社区教育课程建设，是社区教育的基础工作，是加强社区教育核心能力建设的主要内容。学科课程、活动课程、环境课程、网络课程等要充分体现社区性、全员性等诸方面的特点。

2009年我区评选出八门社区教育特色课程，并推荐参加全国社区教育特色课程的评选，今年初，有七门被评为全国社区教育特色课程。我区将进一步打造特色课程并形成品牌，编印《玄武区社区教育首批特色课程推介》予以推广，全力培育新的特色课程，在课程建设中，加强质量监控与保障机制研究，进一步引导区社区进修学院、街道社区学校的课程建设上水平、创特色、创品牌，促进社区教育内涵发展。力争在社区学习节、全民终身学习周活动中，推出一批新的社区教育特色课程。

9．开展社区教育优秀论文评选活动，提升社区教育的核心能力

为鼓励更多的社区教育工作者积极研究，今年我区将借全国社区教育专业委员会开展全国社区教育研究优秀论文（含专著）评选活动的东风，总结近年来社区教育的成果，探索社区教育新思路，营造群众性研究氛围，5月份评选出一批区级优秀论文。时间为2001年我区成为全国社区教育实验区以来，重点是近5年来，所发表（出版）的论文（专著）。通过区级优秀论文的评选活动，奖励我区社区教育工作者的研究成果和创新精神，进一步提升我区社区教育的核心能力。同时，选送一批社区教育研究优秀论文（含专著）参加全国评选。

10、强化社区教育培训，年受培训率达70%以上

就业再就业培训率达100%；

进城务工人员培训率达85%；

在职职工培训率达100%；

老年人受教育率达75%；

青少年校外受教育率达85%；

残疾人员受教育率达70%；

外来流动人员子女入学率达100%；

婴幼儿家长及看护人员受教育率达60%；

创建各类学习型组织达40%以上。

11、继续加强社区教育基础性工作

（1）基础信息：及时掌握各类教育培训人数，指导社区教育机构开展各类培训项目，提高社区教育覆盖面。

（2）基础保障：区财政保证社区教育经费不低于人均一元、各街道财政社区教育经费不低于人均两元的投入。

（3）基础组织：加强对“三博”社区教育协会的扶持和管理，提高“三博”社区教育协会的组织化程度。

（4）专项督导：下半年偕同区政府督导室开展社区教育专项督导工作，重点督查各街道社区教育课题研究、实验项目推进、数字化学习社区建设等工作。

（5）干部培训：组织社教干部参加区及其以上各级专业培训，推进社区教育工作者职业工作水平。

（6）加强调研，研究制定《玄武区十二五社区教育发展规划》。

（7）做好每月《玄武区社区教育工作简报》，做好每周“服务中心工作、服务学校、服务师生、服务群众、服务街道”的“五服务”工作简报。

附一、有关工作月程安排：

一月    规划2010年社区教育工作

        编印《玄武区社区教育首批特色课程推介》

二月    编制课程计划和社区学堂安排

        召开社区教育联席会

        研究《玄武社区学堂》项目推进工作

三月    梅园街道承办“玄武社区学堂”开课

研究《数字化学习社区》项目推进工作

召开社区教育基地联席会

召开玄武区社区教育内涵建设研讨会

编印社区教育报纸专刊

四月    研讨《生态式学习型社区建设的发展研究》、《生态式社区教育模式》等课题

研究《社区教育满意度测评》项目推进工作

孝陵卫街道承办“玄武社区学堂”开课

申报全国社区教育实验项目

五月    教育进社区咨询服务活动

评选、表彰区十佳少年

        研究《社区教育特色课程》项目推进工作

红山街道承办“玄武社区学堂”开课

评选社区教育优秀论文

六月    研究《农民市民化进程中的教育机制》项目推进工作

玄武门街道承办“玄武社区学堂”开课

2010玄武区青少年社会实践启动仪式

第九届社区学习节活动

报送参评全国社区教育优秀论文

七月    暑期青少年社区教育

评选区级社区教育优秀论文

召开玄武区社区教育内涵建设研讨会

        研究《新市民学校的办学模式》项目推进工作

锁金村街道承办“玄武社区学堂”开课

八月    暑期青少年社区教育

        专家论证《生态式社区教育模式》项目

研究《社会团体主导型的社区教育体制》项目推进工作

新街口街道承办“玄武社区学堂”开课

九月    研究《社区网格化管理中的民间组织培育》项目推进工作

玄武湖街道承办“玄武社区学堂”开课

各街道尊师重教活动

十月    社区教育专项督导

        研究《网络化的社区教育机构》项目推进工作

后宰门街道承办“玄武社区学堂”开课

全民终身学习活动周

十一月  玄武区社区教育10项课题结题

各街道09年社区教育成果网上展示活动

十二月  博学、博爱、博雅 “三博”社区教育协会年会

全年社区教育小结

规划2011年区社区教育工作

附二：评估指标

1、对各街道社区教育的评估指标依据全国、省社区教育示范街道标准。

2、社区教育惠民服务的指标体系：

（1）社区教育培训，向社区居民发放培训卡，年培训率要达80%：

① 下岗职工再就业培训率达100%

② 进城务工人员培训率达85%

③ 在职职工培训率达100%

④ 老年人受教育率达75%

⑤ 青少年校外受教育率达80%

⑥ 残疾人员受教育率达70%

⑦ 外来流动人员子女入学率达100%

⑧ 婴幼儿家长及看护人员受教育率达60%

（2）创建各类学习型组织达40%以上：

① 创建学习型家庭达40%以上

② 创建学习型企业达40%以上

③ 创建学习型单位达40%以上

（3）社区教育队伍：

① 专职人员不少于3—4人

② 兼职人员不少于40名

③ 志愿者队伍人数占社区居民数的10%

④ 培育新民间社区教育组织有1—2个

（4）社区教育阵地:

① 规范街道社区学校（区社区进修学院分院）办学行为

② 继续办好每个社区学习点

③ 社会力量办学机构80%培育成为社区教育基地

④ 社区内中小学等教育机构向社区开放率达100%

⑤ 街道社区教育网站及各社区社区教育网页内容详实

                           南京市玄武区社区教育办公室

                              2010年2月28日

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