整合区域性教育资源 推进学习型社区建设
玄武区社区教育委员会

　　玄武区是南京市最大的中心城区，面积81平方公里，人口48万，是南京军区首脑机关和南京市委、市政府所在地，具有驻区部队多、大专院校多、大型企业多、风景名胜多、经济社会事业发达、居民素质高等特点。近年来，我区始终坚持以人为本，以社区资源为载体，以提高人的素质和地区文明程度为重点，大力推进社区教育和社区建设，取得了显著的成效，有力地促进了全区两个文明建设，我区先后被评为全国社区服务示范区、社区教育实验区、社区建设实验区、科技工作先进区。
　　伴随着社区工作的推进，我区的社区教育经历了三个发展阶段：一是以在校学生为中心的“校外教育”阶段，即以优化学生成长的社会环境为目标的发展阶段，这一阶段的特点是，一切教育活动都围绕在校学生，学校利用校外的教育阵地，重点加强学生的德育工作。二是“双向服务”阶段，即驻区单位与学校结对共建，各自发挥自身优势，开展双向服务。学校为驻区单位开展各种培训教育，组织学生参与社区活动；驻区单位在物力、财力等方面支持学校工作，并为学校开展劳动教育、社会实践活动等提供方便。三是“全员、全程、全方位”教育阶段，即从95年以后，我区社区教育工作面向辖区全体成员，拓展适应社区居民工作、生活需要的新的领域，逐步满足社区居民多样化的学习需求。
　　在被正式确定为全国社区教育实验区以后，我区的社区教育工作进入了一个新的发展阶段，全区以争创全国社区教育示范区为目标，深入贯彻全国社区教育工作会议精神，积极整合社区教育资源，广泛开展社区教育活动，大力创建各类学习型组织，努力建设学习型城区。重点做了以下几个方面的工作：
　　一、突出宣传发动，营造浓烈的创建氛围
　　出台一个意见：区委、区政府制定并出台了《关于深化社区教育，建设学习型城区的实施意见》，召开创建全国社区建设示范区动员大会，全面部署了建设学习型城区的各项任务。
　　明确一个目标：大力推进学习型城区建设，争创全国社区教育示范区。
　　达成一个共识：社区教育是社区建设的基础，是精神文明建设的重要组成部分。
　　制定一个原则：社区教育资源共驻共建共享、互动互促互补。
　　喊响一个口号：将玄武区建设成为一所没有围墙的大学校。
　　形成一个理念：大力发展社区教育，使全体社区成员学会学习、学会生存、提升素质、健康生活。
　　二、突出资源整合，实现区域教育资源共驻共建共享、互动互促互补
　　我们在对社区教育资源进行深入细致调查的基础上，抓好两个整合，即：
　　整合社区物质资源，健全社区教育网络：
　　一是区成立社区学院,各街道成立社区学校，加强社区教育实体建设；二是社区单位资源与社区共享；三是学校教育设施对社区群众开放。形成了社区教育四大网络：一是继续教育网络，包括教师、医护人员及公务员等人员的业务进修；二是职业技术教育网络，开展有关人员的岗前、转岗、再就业培训，为部队官兵进行军地两用人才培训等；三是青少年校外教育网络，形成了一批革命传统教育基地、国防教育基地、科普教育基地和社会实践基地；四是市民教育网络，根据市民需求，依靠社区学校开展家政等系列培训服务。
　　整合社区人力资源，深化社区教育活动：
　　充分发挥社区内有才者、有心者、有闲者、有力者、有需者的作用，广泛开展各类社区教育活动，形成人人参与社区教育的良好局面。如：发挥社区教育专兼职干部的作用，有计划地发动并开展社区教育活动；发挥院士作用，加强科普教育；发挥老红军、老将军作用，加强思想政治教育；发挥“四进社区”指导员的作用，为群众提供科教、文体、法律、卫生等知识；发挥志愿者作用，开展各种教育培训活动等。
　　三、突出满足需求，拓展各类社区教育活动
　　在具体实践中，我们以群众需求为导向，结合学习型城区建设、《公民道德建设实施纲要》的贯彻、社区建设和“四进社区”活动，开展各类教育培训，创建各类学习型组织，构建终身教育体系，形成全员、全程、全方位的社区教育框架。
　　在教育对象上，对不同年龄段人群的教育有：0岁教育、婴幼儿期亲子教育、青少年校外教育、继续教育、以及老有所乐、老有所为的老年教育。对不同人群的教育有：对下岗职工注重职业技能教育、对青少年注重文化知识和道德教育、对流动人口注重法制教育、对弱势群体注重生存技能培训,对新经济组织从业人员注重政策法规教育、对老年人注重健康生活方式教育，构成终身教育链。
　　教育手段上，有活动教育、课堂教育、网络教育等。
　　教育内容上，有五大系列：即从抓活动入手，形成爱国主义教育系列；从全区两个文明建设的具体目标任务入手，形成形势任务教育系列；从提高社区成员文明素质入手，形成思想道德教育系列；从提高职业技能入手，形成科学文化、生存技能教育系列；从促进人的身心健康入手，形成休闲娱乐健康生活教育系列。
　　教育形式上,形成了满足社区成员需求的周末学校、家长学校、朝夕公园、弱势群体学校、双休日俱乐部、技能创新学校、流动人口学校、老年大学、社区学习中心等教育超市。
　　四、突出管理体制和运行机制建设，推动社区教育进入良性循环
　　建立一个评估体系：在研制学习型家庭、企业、机关，和学习型社区、城区标准的基础上，研究探索科学的社区教育评估体系。
　　充实两级组织：一是在区域层面上，调整充实区社区教育委员会，建立社区教育工作联席会制度，加强与驻区单位的联系沟通，统筹全区教育资源，将我区党政机关多、大专院校多和中小学多的隐性优势，转化为社区教育的实实在在的显性资源优势。二是在区级层面上，成立区创建全国社区教育示范区领导小组，由区委主要领导担任组长，四套班子分管领导担任副组长，各责任部门主要领导担任组员，明确分工，细化职责，确保各项创建任务的完成。同时，各街道均重新调整社区教育委员会，深入开展社区教育工作。
　　完善三项制度：一是玄武区社区教育工作条例和玄武区社区教育干部工作职责；二是领导小组每月定期汇报工作进展的例会制度；三是每年一度的总结表彰制度。
　　做到四个纳入：即将社区教育纳入区经济和社会发展奋斗目标，纳入区精神文明建设奋斗目标，纳入区社区建设规划和区教育事业发展规划，纳入有关部门单位的工作计划。
　　抓好五方督查：即人大代表的法律督查、政协委员的民主监督、区文明办和区社教办的检查考核、区政府教育督导室的依法督导、人民群众的公开评议。