玄武区2003年社区教育工作小结
南京市玄武区社区教育办公室

　　2003年，是我区社区教育实验工作关键性的一年，是国家级课题《推进玄武区社区教育发展的实验研究》初出成果的一年。在上级领导的支持、指导和帮助下，我区深化社区教育、建设学习型城区，推进社区教育实验和课题研究的进程，积极争创全国社区教育示范区，推进可持续发展。
　　一、积极探索社区教育新格局
　　认真贯彻三个代表重要思想和十六大精神，紧紧围绕深化社区教育实验，建设学习型社会的总体要求，积极探索在新时期社区教育的新格局，努力实现“四个创新、三个联动、两个提高、一个目标”。
　　“四个创新”：一是创新社区教育理论，认真做好《推进玄武区教育发展实验研究》等国家级课题研究，以及做好《新世纪江苏省社区教育实验研究》省级课题研究，用理论的创新推动实践的发展。二是创新社区教育内容，通过积极的社区教育实践不断丰富社区教育的内容，努力做到“你要学什么，我就教什么”。三是创新社区教育手段，熟悉和掌握现代化教育方法，结合居民群众的学习条件，努力做到“你能怎么学，我就怎么教”。四是创新社区教育机制，“不求所有，但求所用”，进一步整合利用辖区各种社区教育资源，社会化运作区社区进修学院，鼓励和引导各种社会力量参与社区教育，努力实现“共驻共建共享、互动互促互补”的共同发展的社区教育新格局。
　　“三个联动”：即居民、社区单位、政府三方联动，充分发挥社区教育三方主体力量的作用。
　　“二个提高”：一是居民素质的提高，二是地区文明程度的提高。
　　“一个目标”：深化社区教育实验，创建全国社区教育示范区。
　　二、全面启动对街道社区教育工作新一轮督导
　　根据区情，区委区政府今年修改出台了《玄武区社区教育评估方案》，下半年在区政府苏宇红副区长带领下，区政府督导室、区社区教育委员会办公室分别对锁金村街道、新街口街道、玄武门街道的社区教育进行了督查。至此，我区全面启动对街道社区教育工作新一轮的督导评估。
　　我区自80年代中期开展社区教育至今，已发展到以创建学习型社会为目标的全员、全程、全方位的教育，促进了我区三个文明的协调发展。为进一步推进和规范我区的社区教育工作，更好地发挥社区教育在社区建设中的基础性和先导性作用，促进学习型城区的建设，积极创建国家社区教育示范区，从03年-04年我区用一年半的时间，对11个街道的社区教育工作进行新一轮全面的督导评估，回顾和梳理社区教育的发展历程，总结和提炼社区教育的成功经验，推广和转化社区教育的科研成果，全面提升玄武社区教育的水平。
　　我区11个街道都认真学习了《玄武区社区教育评估方案》，并做好迎查准备。锁金村街道、新街口街道、玄武门街道率先接受督查并获得好评。督查组通过审阅自查报告，听取主要领导汇报，召开有关人员座谈会，实地考察，查阅文档资料等形式督查了这三个街道社区教育的规划与计划、组织与管理、基地与网络、实施与成效、保障与措施、特色与创新等工作。督查组认为，被督查的这三个街道的社区教育，是全区社区教育的一个缩影，反映出我区社区教育工作已实现7个转移,已跃上了一个新的平台。社区教育目标已向建设学习型社区转移，社区教育对象重点已向成年人转移，社区教育内容已向满足居民需求转移，社区教育形式已向居民愿意接受的方式转移，社区教育载体已向阵地化转移，社区教育路径已向社区居委会转移，社区教育工作已向加强科研创特色方面转移，有力地朝着“将我区打造成一所没有围墙的大学校”，这一目标前进，使社区居民在这所大学校里“学会学习、学会生存、提升素质、健康生活”。通过督查，将进一步在我区建立和完善“以评促改、以评促建、以评促新”的工作导向和激励机制，推进全区社区教育的发展和学习型社区的建设。明年将完成对其余街道的新一轮督导评估。
　　区人大井祥和副主任参加了对锁金村街道、新街口街道、玄武门街道的督导评估，并作重要指示。
　　三、加强课题研究，引领社区教育向纵深发展
　　理论上的研究，理性上的思考，实践中的探索，是社区教育向纵深发展的智力支撑。我区参加的“十五”国家级社区教育课题《推进玄武区社区教育发展的实验研究》等课题是理论与实践相结合的应用性课题，对我区开展全国社区教育实验起了很大的推动作用。实验为研究提供基础，研究促进实验进行。全区有各街道系统、部门、驻区纪念场馆、社会力量办学机构、社区学院（校）、中小学等方方面面代表37个单位参加了课题研究。在研究中，坚持做到与全国社区教育实验区各项实验工作相结合，与各研究单位社区教育特色工作相结合，研究与实验同步兼互动进行，引领社区教育向纵深发展，并培训一批社区教育干部，提升研究和工作水平。我区参加国家级专题培训有7人次，省级8人次，区级每月两次集中培训社区教育干部，为开展课题研究提供人力资源。各子课题组按照课题研究步骤和阶段开展研究，并初步产生了一批研究成果，今年有4篇论文刊登在市、省、国家级刊物上，有6篇论文参加江苏省社区教育研讨会，其中一篇获省二等奖，22篇论文汇编成《玄武区社区教育课题研究论文集》，并于10月份召开“玄武区推进课题研究，争创全国社区教育示范区的社区教育研讨会”，为深化玄武社区教育起了积极的推动作用。
　　四、筹备召开玄武区社区教育研讨会
　　经过半年的筹备，10月份，召开了区社区教育研讨会，这次研讨会既是研讨如何再认识、再发展玄武社区教育的会，又是对我区社区教育课题研究和争创全国社区教育示范区的再动员会。通过研讨会，汇报、交流国家级课题《推进玄武区社区教育发展的实验研究》的方法和措施，研讨、交流如何进一步推进社区教育、创建全国社区教育示范区的途径和策略，从而进一步深化我区社区教育，建设学习型城区。国家社区教育专家、省成人教育协会会长陈乃林、市教育局副局长周文海、市教育局职社处处长梁晓峰、市成教教研室主任张荣胜、全国社区教育课题组副秘书长李国龙、我区社区教育诚邀专家、南师大教科院书记缪建东教授、区四套班子梁广宏副书记、井祥和副主任、苏宇红副区长等领导参加了研讨会，并作重要指示和指导。来自区机关各部门、系统、街道、中小学、驻区大单位的领导和课题执笔人、社区教育干部等70余人参加了会议。
　　会上，苏宇红副区长介绍了我区社区教育课题研究和社区教育工作的最新进展情况，红山街道就《外来人口素质特征、学习需求及其教育对策》、锁金村街道就《社区教育现状与对策》、驻区单位地质博物馆就《地质博物馆社区教育的功能研究》、洪武北路小学就《集教育资源、促社区发展》、区妇联就《扎实开展学习型家庭建设、着力推进玄武社区教育发展》等作了大会交流发言，区委梁广宏副书记作了社区教育工作布置，要求全区各街道、系统、特别是相关主管部门，一定要保持和发扬埋头苦干、连续作战的良好作风，继续兢兢业业、深入钻研、奋力拼搏、乘胜追击，在省、市有关部门、专家学者和驻区单位的支持配合下，争取早日高质量地圆满完成任务。并提出三点意见：1.进一步提高认识，正确处理开展课题研究与加强社区教育的关系；2.进一步理清思路，重新审视并调整课题研究的进度和框架；3.进一步探索研究，认真做好争创全国社区教育示范区各项准备工作。要求以实实在在的工作业绩和新的风貌，争创全国社区教育示范区，为实现“两个率先”、全面建设小康社会作出应有的贡献。
　　会上，市教育局周文海副局长对我区的社区教育给予充分的肯定并寄予厚望，希望玄武区进一步加强科学研究，用科学的理论引领社区教育、创造玄武模式，争创全国社区教育示范区。
　　会上，国家社区教育专家、省成人教育协会陈乃林会长给与会人员作了社区教育专题讲座，深刻地阐述了“构建学习型社会与社区教育发展的关系”，针对学习型社会的特征——全民终身学习（最本质特征）；组织架构是各类学习型组织；学习型社会的构建是一种创建过程，同时又是创建水平状态的有机结合等，对如何开展社区教育进行了指导，使与会人员收益匪浅，对我区社区教育课题的进一步研究和争创全国社区教育示范区起着重要的指导、推动作用。
　　会上，正式出台了区委、区政府文件《关于印发 ‹南京市玄武区社区教育工作评估方案（试行）›的通知》，进一步规范和推进我区的社区教育工作，更好地发挥社区教育在社区建设中的基础性和先导性作用，促进学习型城区的建设，积极创建全国社区教育示范区。
　　会上，还编印发放了《玄武区社区教育课题研究论文集》。
　　五、开展各类培训，广泛创建学习型组织
　　充分利用区社区学院、街道社区学校、各社会力量办学机构等阵地，继续开展各类教育培训，结合当前在职人员的岗位培训，下岗职工再就业培训，老年人群社会文化活动，弱势人群提高创业技能培训，外来人群适应城市社会生活培训等各类人群新的需要和更多的要求，进一步调整和丰富在生产技能、科学技术、健康卫生、法律法规、文化艺术等方面的培训，创新培训课程，充分调动和发挥社区内单位、家庭个人参与培训和活动的积极性。据统计，全区开展各类培训2万多人次，加上各种活动，社区居民受教育率为75%，其中下岗职工再就业人员培训2千多人次，择业率达70%。社教办继续与有关部门共同重点培育、扶持一批学习型组织，广泛创建学习型组织。其中街道、区、市以上学习型家庭650户，学习型企业60多个，学习型单位130个。
　　六、接受省教育现代化调研并获好评
　　3月份，省教育现代化调研组调研我区的教育现代化情况，对我区的社区教育评价较高。认为玄武区已经在较高的层次上组织、实施了社区教育，主要从八个方面来反映：
　　1.健全的组织机构和覆盖全区的社区教育网络。
　　全区各个街道都建立了社区教育委员会。应当说社区教育委员会是个相当权威的机构，有区委、区政府、区人大、区政协领导和各个部门的领导组成，不仅仅威性强、组织性强，它的调控性也是很强的。另外，区和街道都有社区学院，学院下面还有办学点，既是办学设置又起到了组织、指导、评价各级教育机构的职能，这点做的很好。
　　2.有固定的经费投入保证。
　　玄武区每人每年按照一元的标准用于社区教育，各街道也有经费收入，社区学院创收的一部分也用于其中。固定的经费来源，保证了社区教育的正常开展。
　　3.社区的教育资源得到了有效的整合。
　　学校的文体设施已经有相当一部分向社区开放了。学校的公共资源已经成为社区学习的丰富资源，通过网络、网页等形式向社会发散。社区教育资源同时也被学校的德育、法制教育、科普教育等利用起来。各个学校都有一批共建单位和校外基地。
　　4.有一支专兼结合和大批志愿者组成的师资队伍。
　　我们了解到新街口街道的志愿者队伍有13个类别，几百人。应该说志愿者队伍也很好地支撑了社区教育的开展。
　　5.有扎实地推进社区教育的规划和组织。
　　社区教育纳入了精神文明的目标、纳入了全国社区教育示范区的实施目标。纳入了玄武区教育的“十五”规划、纳入了各街道自己的“十五”社区教育规划。在措施上采取了“11178”工程，即：一所区社区学院，11所街道的社区学校，7类教育基地，8大创建活动，应该说这项工程对扎实推进社区教育起到了很好的作用。
　　6.学校在推进社区教育工作中起到了主导和表率作用。
　　在我们考察的十几所学校中，我们注意到校长们都很注重学习，教师也注重进修、提高。教师的进修、提高、继续教育有很扎实的措施，作为教育工作者在社区中本身就起到了很好的表率作用。学校的信息资源通过网络很好地为社区服务，我们看到了可以通过网络实现教师答疑，学生、家长都可以向教师提出问题；有的学校还向社区提供了一些网址，是关于家教和幼儿保健方面的，这些都是一种对社区教育的指导。
　　7.玄武区已经把社区教育的目光放到了关注弱势群体上。
　　玄武区不仅仅是一般性地搞一些再就业培训，而且把了解用人单位需求与介绍离、下岗人员的就业和解决群众的实际困难结合了起来，这也是一种创新。
　　8.社区教育较好地填补了终身教育的各个环节。
　　从0—3岁的早期教育、学生的校外教育、就业前培训、继续教育、再就业培训一直到行业培训，应该说，已经没有什么空缺了，各个方面都做的比较好。
　　从这八个方面来说，玄武区在推进社区教育方面不愧为全国社区教育的实验区。同时建议：
　　1.如何处理好学校的教育资源向社会开放与如何更好地做好教育资源的维护、保养这两者之间的矛盾问题。
　　2.社区教育如何进一步满足不同人群的不同需求。
　　七、积极发挥实验、示范的作用、提升社区教育水平
　　1．我区积极参加教育部，省教育厅、市教育局组织召开的以及各地社区教育的各类培训研讨，交流等活动。7人次参加了赴美国、杭州、青海、广州等地的全国社区教育研讨会，8人次参加了杨州、苏州等地的全省社区教育研讨会，交流和提供了我区鲜活的社区教育经验。
　　2．作为全国社区教育实验区，一年来，我区还接待了哈尔滨、上海、江西、武汉、厦门、南宁、东台、滨海等全国各地的社区教育考察团的参加学习，交流社区教育经验，互相促进，共同提高。
　　今后，我区将进一步以科研为先导，整合社区教育资源，拓展社区教育途径，深化社区教育，打造学习型城区，创玄武特色。
　　                                       
　　
                                             二00三年十二月