企业技能型员工培养模式的实践研究

改革开放以来，我国经济保持着高速的增长，同时经济运行也面临不少的困难和挑战、压力和风险。这并没有改变我国仍处于发展战略机遇期的基本判断，也没有改变经济发展总体向好的基本格局，我们应具有充分的自信，但我们也必须保持高度的忧患意识。作为推动经济高质量发展的主体，企业的创新转型之路如何发力，逆势而上，关键是培养各类技能型员工，使他们成为创新驱动的实践者，技能技术的传承者。课题组对企业技能型员工培养模式进行了研究和探索，取得了一些阶段性的效果。现将有关情况报告如下。

一、研究背景

（一）研究的必要性：

1.政策大环境催促企业技能型员工培养模式的实践研究。企业作为社区居民按职业分类形成的共同体，也是近年来社区教育需要倾力打造的重要阵地。习近平同志在十九大报告中指出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持。”2018年5月国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，这是继2010年国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》之后，国家又一个具有划时代意义的职业技能培训领域的文件。武进作为全国首批双创区域示范基地，近年来，深入实施“人才强区”、“人才强镇”、“人才强企”战略，制定出台《促进人才优先发展的若干政策》。在改革不断深入的今天，认识到企业的作用，并在政策上对它们进行扶持，对建立和谐社会具有深远意义。

2.人才是企业发展的第一要素。优秀员工在加快企业优化升级，提高核心竞争力，推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。人力资源是第一生产力，而技能培训则是有效的催化剂，技能型人才是区域发展的关键。当前，武进正处于经济转型升级、产业结构调整的关键期，迫切需要培养一批知识型、技术型、创新型技能人才。企业加快技能型人才的队伍建设，才能站在新的历史起点上，奋力前行，实现企业产品高精尖的历史性跨越。如果企业没有使用恰当的人才培养模式，那么企业就没有内在动力和活力，进而失去核心竞争力，这不利于企业的转型升级和长远发展。所以，企业技能型员工培养模式的实践研究在新形势下是必然的。

3.员工技能培训模式面临一系列亟待解决的困难。课题组深入基层调查研究，发现目前企业存在的问题从现状来看：员工来源杂，文化存在差异，素质良莠不齐，学历层次不高，流动性大，企业虽然开展培训，但是没有在制度、师资、资金上给予保障；从思想上看：有些企业对员工技能培训的认识不足，部分企业管理人员还停留在传统的管理模式中，只重视企业短期收益，忽视了企业可持续发展中至关重要的人才培训；从行动上看：虽有培养人才的意识，但是实践操作过程中受到各种负面因素的影响，对培训投入较少，到后来逐渐放弃了培训，造成培训虎头蛇尾，不成体系，没有连续性。所以，企业员工技能培训工作严重滞后，跟不上企业创新发展步伐，培训机构中师资、课程不能满足企业对培训的高要求，迫切需要改善技能培训模式。

（二）研究的可行性：

1.武进社区培训学院是经江苏省教育厅批准设立的一所中高级教育培训学院，是武进区人力资源和社会保障局指定的职业技能定点培训机构。我院有完善的培训机构组织和培训计划大纲，同时拥有理念先进、专业过硬的师资队伍，具备对企业员工培训的的科研能力。

2.武进社区培训学院致力于服务地方经济的探索，牢牢把握创业创新的时代潮流，充分发挥学院的功能和优势，在助推企业员工培训方面有着丰富的经验。我院成立中小企业服务中心，服务中心主要肩负服务、协调、指导和融资四大职能，集合有效资源向中小企业提供管理培训、信息咨询、技术等服务。我院开设企业新型学徒制校企合作班，积极构建技能人才培育校企合作模式，这是推动技能人才学校培养与企业需求有机结合的一次全新探索。

3.研究这个课题，学院领导高度重视，给予了很大的支持，从制度、人员、资金等方面进行全方面保障，这有利于我院以科研创新为重点，进一步提升科研水平，实现工作全面可持续发展。本课题侧重于企业技能型员工培养模式的实践研究，给我院后续研究带来了经验的积累，它的指导性理论和实践成果将惠及千千万万的中小企业，对本地区企业发展，有效地培养高技能人才，具有参考价值，也可为经济发达地区社区教育的增长点提供理论和实践借鉴。

鉴于充分调研分析，结合当前大形势、企业需求以及我院实际情况，我院课题组提出了本课题的研究。

二、核心概念界定

（一）技能型员工：在我国，企业技能型员工大致可分为技能型和技术技能型两类。技术技能型员工有实际的熟练操作技术，是技能型的初级阶段；技能型是技术技能升级的高级阶段，指员工在熟练操作的基础上，具备一定的理论知识基础和创新能力。本课题中的技能型员工主要指技术技能型，是指长期在企业一线，有多年工作经历，实践经验丰富，动手操作熟练并能够灵活应变解决实际问题，具备优良职业道德素养的企业员工。

（二）培养模式：培养目标和培养规格以及实现这些培养目标的方法或手段。本课题中指的是社区教育服务企业，通过校企合作建立企业员工学习点，采用多种形式开展员工培训活动，目的是形成一套比较稳定、切实可行的培训制度及策略，培养、提高企业技能型员工的综合素质和能力，提高企业整体竞争力和生命力，进而对区域经济起到推进作用。

（三）企业技能型员工培养模式的实践研究：立足于企业现有的人力资源管理体系，加强校企合作，加强对企业员工学习点的建设和完善，让社区教育融入企业，服务经济社会发展。通过开展多种形式员工培训活动，渲染终身学习的氛围，构建社企合力，形成一套比较稳定、切实可行的培训制度及策略，培养、提高企业技能型员工的综合素质和能力，提高企业整体竞争力和生命力，进而对区域经济起到推进作用的实践研究。

三、研究目标

新形势下的武进经济发展方式，正在向集约型的方向转变。在经历结构调整阵痛的同时，新产业、新业态、新产品正在孕育新的突破。为适应经济发展新常态的各项要求，企业员工从事任何工种，都必须具有高超的操作技能，才能实现提质增效，因此对在职人员和新增劳动力及转岗职工进行规范化的技能培训，提升岗位技能水平，才是企业转型升级的重要保证。同时通过企业员工技能培训，能为企业留得住人才，育得出高手，现在企业是千军易得，一将难求。通过多层次培训，千锤百炼出精品，培养一批适应企业转型升级的操作能手。同时通过研究，形成一个适应本区域经济发展，系列培养技能型员工的新模式。

 四、研究方法

（一）文献资料法：搜集和分析研究各种现存的有关企业技能型员工培养模式的文献资料，对这些资料做出恰当分析和使用，从认知方面和理论储备帮助实践研究的推动。

（二）调查研究法：对企业培养员工的情况进行实地调研和抽样调查，对企业中发展员工技能培养的实际问题进行分析研究。

（三）个案研究法：通过对个别企业的访谈了解其企业的发展状况和发展愿景，发现员工技能培养的新方法、新模式。

（四）经验总结法：通过各个阶段的研究，及时总结和调整方案，优化研究成果。

五、研究步骤

（一）准备申报阶段（2016年10月～2016年12月）

运用文献研究、调查研究法，收集文献资料，进行资料梳理，了解、学习全场景学习、社区教育学习生态的核心价值观和内涵，根据总课题的主题确立子课题研究方向。社区教育全覆盖包含企业员工的教育，通过主题沙龙，寻找、明晰企业技能型员工全场景学习视觉推进社区教育生态学习的契合点及相关要素之间的作用，构思课题框架，初步拟定课题方案，进行内部论证，填写课题评审书，申报立项。

（二）课题实施阶段（2017年1月～2019年6月）

撰写开题报告，聘请专家论证课题方案，组织课题组成员学习与研讨，进一步研讨和修订课题研究方案。

运用行动研究法、实验研究法开展研究活动，总结研究成果，收集过程资料，参加中期评估活动。

课题实施阶段，主要通过“五个落实”、“四个结合”、“三个全面”、“二个加快”、“一个提升”等措施推进课题研究工作。

（三）研究总结阶段（2019年7月～2019年12月）

全面梳理研究成果，完成“企业技能型员工培养模式的实践研究”的实验报告，整理过程资料，申请成果鉴定，推广成果经验和典型案例。

六、研究内容

    大众创业，万众创新的时代已经到来，企业创新创业离不开优秀人才队伍，如何增强企业造血功能，创新企业培养人才新模式，课题组依靠地方党委政府，依靠广大企业，主要研究了以下几个方面内容，归纳为“五个落实”、“四个结合”、“三个全面”、“二个加快”、“一个提升”，初步形成了企业技能型员工培养的新模式。现简述如下：

（一）五个落实

1.建章立制，组织管理落实。紧紧依靠地方党委政府，充分发挥人社局的直接领导作用，组建党政领导和各企业老板成立技能型员工培养领导小组，专门负责统筹协调工作，定期召开例会，及时解决有关实际问题。各企业也成立技能型员工培养工作组，由职工学校具体负责。下发区级有关文件，《武进区创建学习型企业的意见》、《武进区企业员工教育考核意见》，年终对各规模企业进行教育检查评估，区财政局提出专项资金，对员工培养优秀企业进行物质和精神奖励，促进了技能型员工培养工作的发展。

2.以媒造势，舆论宣传落实。员工技能培养是实现劳动者终身学习的途径之一，在人力资本的生成、供给、提高等方面具有不可替代的作用。充分利用武进电视台、报纸、广播、网络等媒体，大力宣传企业员工技能培养的重要性。积极宣传员工技能学习的先进典型，及时报道员工技能培养的优秀事例，引领前沿，启迪大家，形成全区上下关心企业员工技能培养的良好氛围。

3.整合资源，培训网络落实。企业员工技能素质的提升，关键要为企业员工学习提供多层次平台。为此，我区充分利用各类资源，服务于企业员工技能培训。区级成立员工培训中心，镇级成立中小企业服务中心，各企业成立员工学习学校，并对企业员工学校提出详细要求，必须要有一个功能齐全的培训教室，一个电脑室，每年举办2~3期高技能培训班。由此形成了以区社区学院为龙头，中小企业服务中心和社区教育中心为纽带，企业员工学校为支撑的三级员工技能培训网络，实行分级管理，层层建设，层层落实。

4.教学实训，师资队伍落实。员工技能培养工作的开展离不开优质的教育师资，必须坚持海纳百川、广聚人才的思路，专才专用。近年来，我区通过招募调动等办法，依托大学城的优势，逐步建立了一支专兼职教师队伍，建成了各种需求的优质师资库，并委托社区学院定期对专兼职教师进行培训，保障教学质量。

5.资金投入，经费支持落实。员工技能培训坚持公益性原则，做到经费支持落实。一是国家规定的员工工资1.2%培训经费不得挪作他用，年终由财政局和人社局联合派员专人审查；二是地方政府拨出各工种培训费用的10%支持员工技能培训；三是由各镇商会建立员工培训光彩基金。

（二）四个结合

1.网络学习与课堂教学相结合。互联网正改变着世界，也改变着员工的学习模式。便捷性和高互动性，让学习培训变得触手可及并妙趣横生，激发了员工的学习热情。中天钢铁厂趁势而上，借助网上学习系统拓宽员工学习平台，促进职业技能和创新能力提升。建立在线学习练习、考评功能的新媒体平台，包括闯关练兵、培训平台、在线考试、揭榜攻关、网上创新、试题征集等6个子模块，收录50万道题，系统涵盖中天钢铁102个主要工种，为全厂员工搭建了学习成才和技能提升的崭新平台，实现了员工业余学习的“全天候”，大大满足了全厂员工渴求提升实用本领的诉求，结合实践练兵，在中天员工中激起一股培训技能热。由点带面，在全区形成了一个网上学习培训新模式，助推技能培养成才更给力。

2.定期与业余相结合。根据我区实际，每个企业的经营情况截然不同，具有业务的饱和期和休闲期。要求每个企业全年保证有10天的定期学习时间，同时利用上班前后时间和休息日，进行业余学习，学习时间作为加快班处理。同时委托社区学院定期开展面授课程送教上门，全年争取300场。每个规模企业员工培养建立台账，年终有人社局、总工会、社区学院组成联合检查组，对每个企业进行评定考核，作为奖励依据之一。

3.长训与短培相结合。技能培养是为了让每一位员工都能共享人生出彩的机会，在人力资本的生成，供给等方面具有不可替代的作用。各企业因地制宜，做到长期培训与短训班相结合。长期培训主攻一个高精项目，引领企业前沿立于不败之地。短期培训主攻一个工种的技术含量，为企业增强内生活力。长期培训一般为120教时以上，短期培训一般为30教时以上。长短结合，激发企业转型升级动力。

4.理论与实践相结合。纸上得来终觉浅，欲知此事要躬行。理论是不能脱离实际的，一切知识都是为了拿来实用的。学而不用，即使学得再多再好，也不过是“藏书柜”而已。只有通过实践，学以致用，才能算得上会学习，懂理论。我区举办技能培训班，强调理论与实际相结合，理论与本企工种、技术含量相结合，不能空对空，以企为本，以人为本，打造员工为企业负责任的品质，嫁接多方位、多角度的人才培养模式，积聚企业发展新愿景。

（三）三个全面

1.员工技能培训全面形成制度化。武进区现有规模企业3000多家，营业收入亿万元以上企业700多家，分别建立企业员工学校，达到了有关规定标准，其他企业分别制定专人负责员工教育，制定员工技能培养计划，定期定时送到各镇中小企业服务中心进行培训。根据本企业实际，同时开展各类专业培训，各企业各岗位的技术达标上墙公布，员工达到规模要求才能上岗。同时把各类员工定期培训、系列学习、技术达标，形成一套完整的制度。

2.员工技能实践操作全面做到规范化。党的十八届三中全会公报指出：“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。”我区员工技能培养走上了规范化的道路。一是邀请技术专家展开专题培训，提升培养科学思维和动手能力。二是注重员工自主学习，要求八小时外学习求发展，学习改变命运。三是开展各类专业系列培训，提升专业理论水平和实际操作能力，通过一系列的规范化学习，促进了企业整体素质全面提升。

3.员工技能培养考试考核全面达到标准化。随着企业现代化程度的提高，劳动力供给回落，必须具有现代化技能较高的员工才能上岗。严格按照国家高技能人才标准，一丝不苟进行培训、考试、考核。在考试考核过程中，由纪检部门加入监督，严格考试纪律，实践操作按工种统一规范要求，培养高标准技能型人才。营造高品质技能员工教育生态，实施统一的高技能员工奖励措施，形成高技能员工成长良好氛围，为企业转型发展提供人才支撑。

（四）二个加快

1.通过员工技能培养，加快营造了企业和谐文化氛围。一是正确处理企业和员工的和谐关系，即企业与员工之间必须双向感恩。企业感谢员工为企业发展作出的贡献，员工感恩企业提供良好的培养机会。二是正确处理员工之间的和谐关系，和谐相处，同心协力为企业发展服务。三是提升了员工终身学习理念，“要我学”转变为“我要学”，个体资源转换为团队资源。从依靠企业家的个人能力转向依靠企业的整体效应，破解了企业发展难题，加快企业转型升级。

2.通过员工技能培养，加快企业从“制造”产品向“创造”产品的转变。“武进制造”成功向“武进创造”转型，武进企业的纺织、机电、医药、减速机都处于国际先进水平，优秀技术人才为企业支撑，不断提升武进企业在风浪拍打磨砺中的整体竞争优势。

（五）一个提升

提升了广大企业的价值观意识，即向品质、责任、创新登顶，全面释放技能型员工的创新激情，推进科技成果转化。“大众创业，万众创新”本质上是“草根活动”，鼓励技能型员工在本岗位实践，实现企业与员工“双赢”，为企业转型升级加速，提振企业发展信心，全面提升企业综合竞争力。

 七、研究与创新

1.根据课题组掌握的现有资料，目前国内仅有浙江、上海、北京等地开展同类课题研究，研究的内容着重如何做好员工培训工作，可参考借鉴内容不多。本课题研究侧重于员工的高技能培养模式，层次比前者高，内涵比前者深，可以为本地区企业发展，如何培养高技能人才作为一个范本，为经济发达地区具有参考价值。目前，本课题研究属常武地区首创，通过研究，对促进本地区员工技能培训有广泛的引领作用，是发展新时期社区教育的一个增长点，促进企业转型升级提质增效、强基固本、增长新动力。

2.本课题系统提出了企业技能型员工培养的新模式，实用意义较强，各地可以因地制宜进行试验，本课题研究在常武地区属于首创。通过研究，对本地区技能型员工培养有广泛的引领作用，是发展新时期社区教育的一个新增长点，更为中小企业转型升级提质增效、强基固本增添新动力。

3.企业员工技能培养呈现新特点。企业技能型员工培养在全民终身学习新形势下，特别是“互联网+”背景下，呈现新的显著特点：更加注重企业员工终身学习理念宣传，终身学习成为员工谋求生活的需要，成为幸福生活的方式；更加注重教学方法方式的信息化，通过在线学习，智能手机、平板电脑移动学习以及电视学习等自由选择海量的课程资源；更加注重学习支持优质化，内容可以根据自身工作岗位、工种，自由选择切合企业员工学习特点的课程。

4.企业技能型员工培养呈现新气象

（1）企业员工技能培训得到各企业高度重视，原来只有一些中大型企业搞技能培训，员工技能培训仅仅是重点开花，而现在小微企业积极推进实践，是遍地开花。

（2）技能培训成为广大员工追求幸福生活的主动需要。过去，多是教育培训部门主动上门送教，现在更多的情况是企业员工主动追求（例如车工、电焊工、维修电工、数控等）企业员工技能培训“要我学”转变为“我要学”。

（3）企业员工技能培训逐步深入，逐步走上新台阶，社区教育资源充分利用（例视频资源、学习资源网）。企业员工技能培训投入日益增多。各企业对员工技能培训的宣传也非常重视，湖塘社区报、湖塘商会杂志推出专版宣传企业员工技能培训情况。

5.企业技能型员工培养理论研究有新突破。一是探索了企业员工主动学习的手段和方式，企业员工技能培训方式和途径的创新，促进企业员工自发向“自主学习、自主发展”转变。二是创新企业员工技能培训管理方式，通过员工技能培训方式的探索，引导不同类型的员工以新型主体地位参与技能培训的全新模式。三是在中国社区教育杂志上发表了多篇技能型员工培养模式的理论探究。

八、课题研究成果

1.通过员工技能培训，为企业育得出能手。千锤百炼才能出精品，通过近阶段的强化培训，中高级技工比例由65%提高到77.1%，技师比例由3%提高到4.8%，高级技师比例由0.5%提高到0.9%。

2.通过员工技能培训，为企业留得住人才。我区不惜代价广聚人才，不但给员工优厚的待遇，更重要是给员工培训进修，授之以渔。打破传统的资历优先，谁优谁上，允许破格提拔，畅通人才升迁通道，从而最终实现企业与员工“双赢”。

3.通过员工技能培训，营造企业创新文化氛围。企业文化是自主创新的灵魂，培养创新意识将有效促进创新能力的提升。现各企业形成大众创新、尊重人才、敢于尝试的氛围。同时，各企业对员工技能培训计划、职业规划差别激励及创新奖励形成管理制度，提升员工“终身学习”理念，变“要我学”为“我要学”。目前，企业员工参与技能培训率达到93%，不断的学习培训，为企业转型升级增添了原动力。

4.通过本课题研究，理论成果收获较大，分别在常州市终身教育杂志上发表论文三篇；在国家级杂志《中国社区教育》、《社区教育》上发表论文三篇，本课题研究受到了全国同行的关注。

 九、反思与展望

1.研究过程中存在的问题

一是区域内，各类企业技能型员工培养的发展程度不均衡，大中型企业技能型员工培养开展的比较好，内涵较为丰富，新的培养模式已经建立。微小型企业技能型员工培养仍处于拨一拨，动一动的状态，没有达到“自觉群体”的要求。

二是企业技能型员工培养的发展水平有待进一步提高，例如：中高级技工培训的数量较多，技师和高级技师培训比较缓慢。

三是企业技能型员工培养的服务水平和服务能力有待提高，尤其是要加强员工技能培训过程中心理研究问题，在手段和方式上还缺乏针对性。

2.进一步推进项目研究的策略与思考

一是继续深化项目实践的方式，根据时代的发展完善企业技能型员工培养模式，分类分阶段开展课题研究，切实找准解决问题的工作思路，均衡全面向“自觉群体”推动。

二是探索企业员工通过学习增强服务能力，助推企业转型升级添动力，进一步提升各类师资的教学水平和研究能力，为企业员工技能培养的内涵水准、服务能力全方位提升，提供智力支持。

三是调整员工培养策略，从现有的全面、全方位的培养和扶持逐步向高层次的培养模式转变，以期提高企业员工技能服务企业的能力，形成具有鲜明地方特色的企业技能型员工培养模式。

企业面对经济下行压力，必须开拓创新、奋力前行，形成员工技能培养新模式，确保平稳发展，主动适应并引领区域经济发展，实现企业由大至强、至优、至精的历史性跨越，为中华民族伟大复兴贡献更大力量。

【参考文献】

[1] 党的十九大报告有关内容。

[2] 胡志民.经济法.上海财经大学出版社2006年

[3]《中国社区教育》杂志有关内容

[4] 国家人社部有关中小企业发展的意见

作者：高  曼  常州市武进区社区培训学院  院长

     言  俊  原常州市武进区社区培训学院  院长

      王红益  常州市武进区社区培训学院