第20期

                                                  2002      9

玄武湖街道建立“社区道德法庭”的做法

近年来；随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义精神文明建设健康地向上发展，公民道德建设迈出了新的步伐，社会道德风尚发生了可喜的变化，民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民建设发展的主流。但同时也有一些领域和一些地方道德失范，是非善恶、美丑界限混淆。为了继承和发扬中华民族传统美德，提高公民道德素质，玄武湖街道结合学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，开展形式多样的道德建设实践活动，在道德建设实践中突出思想内涵。强化道德要求，使群众在自觉参与中陶冶情操。2002年3月玄武湖街道成立了“社区道德法庭”。社区“道德法庭”，是一个特殊的法庭，虽然它的审判结果没有强制力，但是对于一部分人的良心却进行着道德的审判。“道德法庭”的设立，树立起了一面道德旗帜，弘扬了社会正气，能帮助人们明辨是非，激励人们积极向上，追求真善美，弥补自身不足，促进公民道德建设的发展。他们的主要做法是：

一、建设组织网络，夯实“道德法庭”的运作基础

玄武湖街道充分认识到新形势下加强公民道德建设的重要性和紧迫性，把“道德法庭”的建设工作当作道德建设的创建工作来抓，建立了一支相对稳定的、高素质人员队伍。在街道主要领导的关心和支持下，“道德法庭”挑选了一批素质好、社区工作经验丰富的街道和社区干部担任“审判员”；聘请了10余名专家、学者、教师、法官以及在社区内德高望重的离退休老干部担任“评审员”。在各社区设立了投诉接待站，与街道“道德法庭”一起形成了一个整体联动的工作网络。组织网络的建立以及人员力量的增强，使“道德法庭”正常运作有了坚实的基础。

二、健全规章制度，规范“道德法庭”的运作机制

充分发挥“道德法庭”的作用，真正促进社区道德建设，使“道德法庭”的运作逐步走向正常化、规范化、制度化。

首先，确立了“道德法庭”的宗旨。“道德法庭”坚持社会主义精神文明建设，弘扬传统美德，明辨美丑善恶，倡导社会道德规范；深化公民道德教育，实现道德自律，提高全民道德素质，推进道德建设，树立社会新风。其次，制定了“道德法庭”工作原则、职责、程序及庭审纪律。这些规章制度的建立，一方面使每个工作人员都时刻牢记自身工作职责，确保工作的及时、公平和公正，切实维护当事人的合法权益，做到扬善惩恶；另一方面使“道德法庭”的各项工作有据可依，有章可循，实现规范化、制度化运作。为了方便社区群众特别是老年人的投诉和庭审，把就近、就地作为一条重要的工作原则，坚持做到把法庭开到社区。

三、多种形式并举，确保“道德法庭”的运作实效

    从“道德法庭”成立至今，已经就子女不善待老人、因生活细节而引起的邻里纠纷等问题，在社区内公开开庭5次，参加旁听的社区群众1200多人次，不公开开庭12次，模拟开庭3次。其中关于老人赡养的问题有6起。“道德法庭”具有如此强大的生命力，取得卓有成效的工作实绩，就在于它扎根群众、贴近生活、从老百姓身边的事抓起、坚持实事求是的原则，并因事而异，采取不同的形式解决不同的问题。

1、公开开庭。社区接待点收到群众投诉后，及时将有关信息反馈到“道德法庭”。“道德法庭”按照工作程序，首先会同社委会或村委会干部对当事人反映的情况进行调查核实，摸清实际情况，确定开庭形式，拟定庭审计划。对于一些适合公开开庭的典型案例，他们采取公开开庭的形式，吸收社区群众参加旁听。

2、不公开开庭。在调查走访后，对于不适合公开开庭的案例，“道德法庭”组织“审判员”和“评审员”及双方当事人参加开庭，并做到以理服人，以情感人，尊重当事人隐私，以取得当事人的信任，增强说服效果。

3、模拟开庭。对于一些社会生活中经常出现的热点问题、具有典型性的问题，“社区道德法庭”则及时来取模拟开庭的形式，并邀请广大社区群众旁听。评审员对这些带有普遍性、典型性的案例从道德范畴加以深刻剖析，批评不道德的行为和错误观念，帮助人们明辨是非，抵制假恶丑现象，增强群众的道德观念。

兰园街道举办《人口与计划生育法》宣传活动

九届人大第二十五次会议审议通过的《人口与计划生育法》将于2002年9月1日正式实施，它的颁布实施是我国人口与计划生育事业发展史上的一个重要里程碑，也标志着我国人口与计划生育工作进入了创新、发展的新时代。8月22日下午，兰园街道在公教一村社区综合楼前广场举办《人口与计划生育法》宣传活动。驻区单位市计生委、和平物业管理公司、区计生委、北京东路小学以及共建部队官兵、社区居民群众等300多人参加了本次活动。

院士来到兰园社区“娃娃科学院”

日前，北京东路小学“娃娃科学院”天文爱好兴趣小组的同学们一大早就来到了学校的小会堂，按照“院士讲座”计划，当天由中科院熊大闰院士来为他们做天文学知识讲座。

兰园街道辖区内驻有天文台、气象台、中科院南京分院土壤所和地理所、东南大学等众多的科研院所和高校，智力资源丰富。为充分利用辖区这一资源优势，提高社区居民科学素养，激发辖区青少年学科学、爱科学的热情，两年来，兰园街道在著名科学家熊大闰、朱兆良院士的支持下，先后成立了社区“院士科普点”、“娃娃科学院”和“院士科普网站”，定期邀请专家、教授和其他热心社区教育的科学工作者，来社区为“小院士”和社区居民做科普知识讲座，受到居民普遍欢迎。